En el ámbito del derecho inmobiliario y de la propiedad horizontal, es frecuente encontrarse con edificaciones en las que coexisten locales comerciales y viviendas que, pese a compartir elementos estructurales o funcionales, no han formalizado nunca la constitución de una comunidad de propietarios. La ausencia de una estructura comunitaria provoca inseguridad jurídica, desacuerdos y, a menudo, conflictos que terminan en los tribunales cuando surgen daños o es necesario intervenir en elementos comunes.
Los locales y viviendas independientes en el mismo edificio, pueden ser foco de conflicto ante daños en instalaciones compartidas como
El caso que sirve de base a este análisis se enmarca precisamente en una situación de este tipo: un conjunto de locales comerciales sobre los que se edifican viviendas unifamiliares, con accesos diferenciados y escasa interacción funcional entre ambos niveles. Pese a ello, el edificio comparte una serie de elementos estructurales —suelo, cubierta, pilares, cimentación— que, conforme al artículo 396 del Código Civil, son considerados elementos comunes por naturaleza.
El problema práctico surge cuando, por ejemplo, se produce la rotura de una tubería de evacuación de aguas grises que discurre por el falso techo de los locales, utilizada por las viviendas superiores.
El régimen jurídico de la propiedad horizontal y los elementos comunes
El artículo 396 del Código Civil constituye la piedra angular de la propiedad horizontal. En él se establece que los pisos o locales de un edificio, susceptibles de aprovechamiento independiente, pueden ser objeto de propiedad separada, llevando inherente un derecho de copropiedad sobre los elementos comunes necesarios para su adecuado uso y disfrute.
Este artículo enumera, de manera no exhaustiva, los principales elementos comunes, entre los que destacan:
- Suelo, vuelo, cimentaciones y cubiertas.
- Elementos estructurales (pilares, vigas, muros de carga).
- Fachadas, escaleras, porterías y corredores.
- Instalaciones generales de servicios (agua, electricidad, saneamiento, calefacción, ventilación, etc).
Los elementos comunes lo son con independencia de su uso o de su ubicación
Es importante subrayar que estos elementos comunes lo son con independencia de su uso o de su ubicación, y que incluso las instalaciones de uso privativo —como las conducciones que solo sirven a una vivienda, pero transcurren por zonas comunes— mantienen su carácter común hasta el punto de entrada al espacio privativo.
En consecuencia, en una edificación que combina locales y viviendas, aunque los accesos sean distintos y no exista un portal común, los elementos estructurales y las instalaciones integradas en el edificio configuran una comunidad jurídica de hecho, que se deriva directamente de la ley.
La obligación de constituir comunidad de propietarios
La Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal (LPH), regula en su artículo 2 que esta ley es aplicable a los edificios divididos por pisos o locales susceptibles de aprovechamiento independiente, aunque no se haya otorgado formalmente el título constitutivo. Es decir, la comunidad de propietarios nace por ministerio de la ley en el momento en que existen varios propietarios con derechos exclusivos sobre partes diferenciadas del inmueble y derechos compartidos sobre elementos comunes.
No obstante, para dotar de eficacia práctica a esta comunidad legal, es recomendable constituirla formalmente mediante escritura pública e inscripción en el Registro de la Propiedad. Este acto permite establecer los estatutos, coeficientes de participación, reglas de uso y distribución de gastos, así como designar un presidente y un secretario-administrador, conforme al artículo 13 de la LPH.
Responsabilidad por daños y delimitación de los elementos comunes y privativos
La jurisprudencia del Tribunal Supremo ha sido constante en señalar que las conducciones de agua, saneamiento o electricidad que sirven a más de una finca, o que transcurren por zonas comunes, deben considerarse comunes hasta el punto en que se ramifican hacia las propiedades individuales.
Por tanto, la reparación de los daños debe ser asumida por la comunidad de propietarios, en proporción al coeficiente de participación de cada propietario, salvo que se pruebe que la avería proviene de un uso negligente o indebido atribuible a un propietario concreto.
El artículo 10 de la LPH impone la obligación de realizar las obras necesarias para el adecuado mantenimiento y conservación del inmueble y de sus servicios, siendo estas decisiones de carácter obligatorio y no sometidas a votación en la junta.
Coeficientes de participación y distribución de gastos
Uno de los aspectos técnicos más relevantes a la hora de constituir formalmente la comunidad es el establecimiento de los coeficientes de participación, que determinan la cuota de cada propietario en los elementos comunes y el reparto de los gastos.
En el caso de locales y viviendas, el criterio más habitual consiste en ponderar la superficie total construida. La jurisprudencia reconoce que la ausencia de coeficientes no exime de la obligación de contribuir a los gastos comunes, aplicándose en su defecto un reparto equitativo basado en la superficie o el valor de cada propiedad.
La importancia práctica y jurídica de constituir la comunidad
Más allá de la obligación legal implícita, la constitución formal de una comunidad de propietarios ofrece importantes ventajas jurídicas y prácticas. Entre ellas destacan:
- Claridad en la gestión y conservación del edificio, al poder adoptar acuerdos válidos en junta conforme a la LPH.
- Posibilidad de contratar seguros comunitarios, que cubran tanto la responsabilidad civil como los daños en elementos comunes.
- Facilidad para gestionar reparaciones y mantenimiento, evitando la carga individual de gastos comunes.
- Prevención de conflictos judiciales, al disponer de un marco reglado para la toma de decisiones y la resolución de incidencias.
- Mayor seguridad jurídica para los propietarios, especialmente en operaciones de compraventa, financiación o arrendamiento de los inmuebles.
Conclusión:
La existencia de locales y viviendas independientes en un mismo edificio no excluye, sino que refuerza, la necesidad de una organización comunitaria bajo el régimen de propiedad horizontal. Su formalización mediante escritura e inscripción proporciona orden, transparencia y eficacia en la gestión.
Constituir una comunidad de propietarios no solo es jurídicamente recomendable, sino prácticamente imprescindible para garantizar la convivencia, el mantenimiento del inmueble y la protección de los intereses de todos los titulares.